防控疫情须尽快补齐“野味”法治短板

防控疫情须尽快补齐“野味”法治短板

防控疫情须尽快补齐“野味”法治短板

相信随着相关法律的修缮,不仅野生动物保护力度会得到加强,疫情防控的制度堤坝也将更加牢固

2019年恰逢“扫黄打非”工作全面开展30周年。全国“扫黄打非”办公室负责人表示,当前“扫黄打非”治理方式特点,主要体现为坚持系统治理,将谋长远与抓当下相结合,点上打击与面上整治相结合,源头治理与渠道管控相结合。上下左右协同配合、方方面面齐抓共管的工作格局较为健全。

她指出,国际民航组织的根本目标是促进世界各国的互联互通,但在出现突发国际公共卫生事件的特殊情况下,各方认识到旅客的健康和安全是优先事项。包括飞机制造商、航空公司和机场在内的整个航空业已采取强有力行动,尽可能将航空旅客的风险降至最小。

坚决铲除涉黄直播平台,查办多起大案。湖北黄冈、广西柳州等分别破获特大网络淫秽色情直播案,均跨境抓获一批犯罪嫌疑人,涉案金额数千万或过亿元。通过加强直播服务基础监管,实现对非法直播平台管控更加直接有效,“扫黄打非”办联合通信、公安、文旅、广电、网信办等部门,严格许可、备案和对提供接入、存储等服务的管理,境内色情直播平台数量大幅下降。

同时,各级“扫黄打非”办公室加大举报奖励力度,规范举报受理转办流程。全国“扫黄打非”办公室举报中心全年受理群众举报线索27万余件,据此取缔关闭网站3.5万个,形成重点案件440余起,发放举报奖励121万余元。

针对淫秽色情信息易发、多发问题,“扫黄打非”部门坚持打防并举,一边强化打击,一边严格管理。各地各部门深入推进“净网2019”专项行动,共取缔关闭淫秽色情网站4.3万个,处置淫秽色情等信息373万条。

2019年度“护苗·网络安全进课堂”乡村行路径。该行动由全国“扫黄打非”办公室指导,腾讯团队会同各地“扫黄打非”办公室,陆续走进十余个省份的重点乡村留守儿童地区,针对中小学生、家长及老师组织开展网络安全授课。全扫供图 

柳芳表示,国际社会过去成功地应对了包括甲型H1N1流感病毒、SARS和埃博拉等突发公共卫生事件。根据目前已有信息,尚不存在应采取不同以往的公共卫生对策的基础来遏制新型冠状病毒传播。国际民航组织鼓励各国与航空公司在世界卫生组织和其他医疗专家风险评估的基础上采取相适应的应对举措。

在元旦春节、全国“两会”等重点时段,迅速开展网上网下有害出版物及信息专项清查;3月至11月,全面开展“清源”“净网”“护苗”“秋风”“固边”五大专项行动,深化多个集中整治,务求取得实效。在暑期和开学前后,开展高校及其周边复印店专项整治、中小学图书馆图书审查清理专项行动等工作,有效排除并防范了文化安全风险点。

他指出,互联网是主战场,“扫黄打非”部门在查破网络案件上下功夫,着力追源头、打链条、破网络;将强化互联网企业主体责任和管理部门监管责任结合起来,确保责任落地;进一步完善网上“扫黄打非”联系会商制度;深化与重点互联网企业的“直通车”机制。网下是“扫黄打非”的基础阵地和关键环节,“扫黄打非”部门坚决管住守好,不断加强阵地管理、环节管理和市场监管。(完)

针对非法有害出版传播活动,各地“扫黄打非”部门积极开展有关集中整治,强化协作联防、实施专项打击,有力高效查处一批非法出版、传播有害信息及涉非法宗教的大案要案。全国累计查缴非法有害出版物及宣传品125万余件,处置有害信息270余万条。浙江、广东、山东等地成功查办多起典型案件。

徒法不足以自行。有了法律条文后,还需要不打折扣地执行。尽管2003年防控非典疫情时,广东省等地宣布关闭所有野生动物市场,但17年过去了,非法的野生动物交易市场仍然是一些饕餮之客的“天堂”。就在近期,广州市白云区有关部门还查处了一偷卖滑鼠蛇、舟山眼镜蛇、灰鼠蛇等国家“三有”保护野生动物的农贸市场。因此,从长远看,还需要加大执法力度,防止非法野生动物交易死灰复燃。

据媒体报道,2月2日,国家市场监管总局联合多部委部署展开打击野生动物违规交易专项执法行动。2月3日,中共中央政治局常委会召开会议,强调要针对这次疫情应对中暴露出来的短板和不足,加强市场监管,坚决取缔和严厉打击非法野生动物市场和贸易,从源头上控制重大公共卫生风险。

安徽六安叶集“8·19”传播性侵儿童视频案中主犯认罪 全扫供图 

柳芳强调,国际社会必须团结合作、共同努力,才能有效应对这一突发国际公共卫生事件。考虑到广大发展中国家公共卫生部门的实际应对能力,国际合作就尤为重要。疫情发生后,国际民航组织已向所有成员国先后发布两次公告,就公共卫生和国际航空活动相关的事项提供咨询通告。

2019年度首要任务保障文化安全

为什么要剑指非法野生动物市场和贸易?这是因为新冠病毒肺炎疫情的源头与野味买卖密切相关。之前,中国疾控中心病毒病预防控制所首次从武汉华南海鲜市场的环境样本中,检测到部分样品含有新型冠状病毒核酸,并成功在阳性环境标本中分离病毒,提示该病毒来源于华南海鲜市场销售的野生动物。近期,华南农业大学等科研人员联合攻关,最新研究表明,穿山甲为新型冠状病毒的潜在中间宿主。国家卫健委高级别专家组组长钟南山院士也曾表示,此次新型冠状病毒来源很大可能是野生动物。其实,野生动物与疫情流行的关系,并非是新近发现。2003年的SARS病毒也源于人类食用野味。

全方位、大声势开展网络文学专项整治,查处“晋江文学城”“米读小说”“番茄小说”“起点中文网”等一批企业违法违规行为,起到明显震慑、教育作用。有力推动加强行业监管,各网络文学企业纷纷自查自纠,网络文学生态进一步好转。

坚持将查办案件作为重要抓手,坚决从严打击各类涉黄涉非违法违规行为。全国“扫黄打非”办公室联合公安部等挂牌督办大案要案308起。

全国人大常委会法工委相关负责人2月10日就疫情防控中社会普遍关心的法律问题进行解答。法工委经济法室主任王瑞贺说,拟将修改野生动物保护法增加列入常委会今年的立法工作计划,并加快动物防疫法等法律的修改进程(2月11日中国新闻网)。

柳芳表示,正如世卫组织总干事一再强调的,过度限制措施只会徒增恐惧,于公共卫生无益。她说,不实信息通常会随着疫情不断扩散,对社会和行业领导们决策产生误导,以致采取超出实际风险的过度应对措施。

三大专项行动斩获颇丰

大力开展中小学校园周边文化市场清查整治,查缴一大批有害“口袋本”图书、卡通漫画、游戏卡片及淫秽色情视频;开展学习类APP专项整治,查处下架一批违法违规产品,有力净化孩子们的学习生活环境。强化涉未成年人案件查办,北京、浙江多地分别破获色情网站、色情漫画以及网络猥亵儿童等典型案件,对犯罪分子严惩不贷,绝不姑息。同时,强化“护苗”正面教育引导,开展“绿书签”行动集中宣传周、“护苗·网络安全进课堂”2019乡村行等活动,惠及数千万青少年,社会反响良好。

野味酿成大祸,固然与一些人的不良消费习惯以及牟利冲动有关,却也源于法律规范的阙如。尽管我国刑法严格保护野生动物,规定了走私珍贵动物、珍贵动物制品罪,非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪,非法狩猎罪等罪名,并且明确了相应的刑罚;同时,根据野生动物保护法、陆生野生动物保护实施条例等法规,一旦违法出售、购买、利用、运输、携带、寄递国家重点保护野生动物及其制品,生产、经营使用国家重点保护野生动物及其制品制作的食品,或者使用没有合法来源证明的非国家重点保护野生动物及其制品制作的食品,有关部门可以作出罚款等行政处罚,但法律漏洞仍横亘在前。

低俗信息屡禁不绝,一直是互联网生态治理的难点。为此,全国“扫黄打非”办公室创新治理方式,部署各地开展网上低俗信息专项整治,一方面大力清理五类低俗信息,依法处罚了“蜻蜓FM”等一批传播低俗信息企业;另一方面,指导25家主要互联网平台结合实践,明确不同类型低俗信息判别标准,严格内容审核,取得积极治理成效。

总部位于加拿大蒙特利尔的国际民航组织成立于1944年,是促进全球国际民用航空安全和有序发展的联合国专门机构。(完)

目前,全国人大常委会法工委已经部署启动野生动物保护法的修改工作,拟将修法增加列入常委会今年的立法工作计划,并加快动物防疫法等法律的修改进程。相信随着相关法律的修缮,不仅野生动物保护力度会得到加强,疫情防控的制度堤坝也将更加牢固。

为庆祝新中国成立70周年营造良好思想文化环境是“扫黄打非”工作2019年度全年工作主线,也是最重要任务。针对意识形态领域复杂多元、新情况新问题不时出现的态势,第一季度就查办“扫黄打非”案件1000多起,及时对一批重点线索进行了核处。

她透露,国际民航组织很快将向所有成员国民航当局发布国家级信函,敦促各国实施国际民航组织标准与建议措施中所要求的制定传染病暴发期国家航空计划的义务。国际民航组织将密切关注疫情发展,继续履行好自己的职责,不断识别最佳实践,为各国采取协调一致的行动提供策略建议。

一场突如其来的疫情,将多年来屡禁未绝的非法野生动物交易重新置于风口浪尖,而严厉的联合打击行动随之启动。

“护苗2019”专项行动亮点突出。针对非法有害少儿出版物及信息妨害青少年健康成长问题,“扫黄打非”部门以高度的责任感、使命感,全力扫除侵蚀未成年人文化权益的文化垃圾。全国共查缴非法少儿类出版物95万余件、盗版教材教辅102万余件,查处“护苗”类行政和刑事案件190余起。

在基层群众反映较多的假记者假媒体假记者站及侵权盗版问题治理上,“秋风2019”专项行动成绩可观。

为进一步推动落实首要任务、排查安全隐患,国庆前夕,全国“扫黄打非”办公室联合中央六部门组成6个督导检查组,对12个省区市开展专项行动督查和网上督查、市场暗访,发现市场问题点位200余处、网上有害信息140余条,均严格督促整改。

全国收缴非法报刊55万件,收缴侵权盗版出版物320万件,查处“三假”、侵权盗版类案件1900余起。陕西渭南查办“9·18”假记者团伙诈骗案,抓获犯罪嫌疑人9人,查明该团伙作案7000多起,涉案金额1200余万元。河南洛阳查处“6·18”假冒央视名义非法活动案,刑事拘留4人。安徽、新疆查办王某某等侵犯著作权案,查获盗版党政读物82万余册,从制版、印刷、装订、仓储、销售等环节全链条打掉犯罪团伙,抓获犯罪嫌疑人11人。江苏破获淮安“2·22”特大销售侵权盗版出版物案,查获侵权盗版图书100余万册、码洋9000余万元。

比如,根据野生动物保护法,禁食的野生动物,仅限于国家重点保护野生动物,至于果子狸、刺猬等“三有”动物,则不属于限制之列。《国家重点保护野生动物名录》自2003年作过微调后,至今未再进行调整。更令人担忧的是,野生动物保护法规“放开”了一个口子,允许人工繁育的国家重点保护动物和其他动物的交易,而这也让一些不法分子洗白野生动物买卖钻了空子。今年1月26日,国家市场监管总局、农业农村部、国家林草局发布公告,至全国疫情解除期间,禁止野生动物交易活动,而民间和不少专家的呼吁却是,对野生动物交易实行永久禁令。对于立法者,有必要倾听公众呼声,扩大野生动物保护范围,对野生动物交易作出更严格的规范。